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李明博朴槿惠囚号有玄机?韩网友揭囚号“秘密”

2019-05-22 06:53 来源:腾讯健康

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    沈阳日报、沈报融媒记者叶青户籍人口万人,增长%。

    沈阳,对外交往活跃,已同188个国家和地区实现经贸往来,与13个国家的18个城市结为友好城市,与21个国家63个城市结为友好合作城市,已开通国际航线59条,美国通用、德国宝马、法国米其林等87家世界500强企业已在沈阳设立企业152家。  与会嘉宾认为,改革的根本目的在于便民惠民,这也正是我们目前深化“放管服”改革的动力。

代表团团长、塞尔维亚诺维萨德市议长耶鲁思科表示,此次来访为中东欧国家地方间与辽宁、沈阳的合作奠定了良好基础,代表团的每位成员都将成为友好大使,为相互合作交流、共赢发展作出贡献。

  耶鲁思科希望沈阳企业能够利用先进技术参与中东欧国家基础设施建设,并将更多优质产品销往中东欧国家。

    4.提高业务水平、确保无违规操作发生。  沈阳日报、沈报融媒记者叶青

  在做好宣传日活动的基础上,加强政务公开宣传工作。

    同时,沈阳要打造全市促消费手机终端平台。人民网城市战略研究院(以下简称研究院)是人民网于2014年8月成立的关于城市战略方面的研究机构,是集成国内外顶级城市战略研究力量的高智慧、创新型智库。

    六、开展政策解读情况  2017年,中心积极贯彻上级文件要求,紧紧围绕群众高度关注的热点问题,详细整理并及时发布公共资源交易相关法律法规和政策文件,以召开培训会议、电话解答等方式共解读文件235次。

    (一)扩充服务中心功能,将便企事项纳入窗口办理的,每项加5分;  (二)优化工作流程,简化审批手续,减少审批要件,缩短审批时限的,每次加5分;  (三)工作创新被服务中心采纳,并在全市进行推广的,每次加10;  (四)部门工作受到市级以上新闻媒体宣传表扬的,每次加5分;  (五)有其他突出贡献的,每次加5分。

  总体来说,产业迁入要把握一个总体原则,要加强自我造血和可持续发展的能力,切忌成为京津转移低端产业的目的地。希望市政府进一步增强推进改革的责任感和使命感,把农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手,深入贯彻中央改革精神,确保各项改革措施落到实处、见到成效。

  

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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

来源:人民网 作者:王璐 发表时间:2019-05-22 10:45
为进一步改善房地产供需结构,促进沈阳市房地产市场健康发展,按照中央经济工作会议和《辽宁省人民政府办公厅关于化解房地产库存的若干意见》(辽政办发〔2016〕27号)要求,结合沈阳市实际,提出如下意见。

虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

“改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

“现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

“一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。

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